财税专家回应消费者疑虑——
关税降了为何价格未降
本报记者 董碧娟
从7月1日起，我国降低部分进口日用消费品最惠国税率，涉及1449个税目，平均税率由15.7%降为6.9%。近日，有消费者表示，关税虽然大幅下降，但买东西时并没有发现商品明显降价。对此，经济日报记者采访了财税专家，一探究竟。
“关税下调对最终零售价格的影响有一个传导时间。目前，商家销售的产品如果是在7月1日前采购的，由于成本没有变化，价格也可能没有变化。”中国社科院财经战略研究院研究员张斌表示，从长期看，关税下调有利于降低相关进口产品的零售价格，但具体产品下降的幅度受到该产品供求关系、市场竞争程度影响，不会完全相同。
有关专家表示，应客观看待关税下降对商品价格的影响。降低关税确实在一定幅度上降低了进口成本，总体上有助于降低国内市场的价格水平。关税是根据商品进口价格而非国内市场价格征收的，对于以成本为基础定价的大众消费品降税，能够促进市场降价。但是，对于中高端日用消费品，市场销售价格通常是进口价格数倍以上。抽样调查表明，关税在市场零售价格中占比仅为0.4%至6.5%之间。例如，某名牌香水，国内售价700元，进口关税只有6.2元。
因此，对进口中高端日用消费品而言，关税会对市场零售价格产生影响，但影响有限。除关税以外，影响日用消费品市场价格的因素还包括流通成本、品牌定价和营销策略等。
据介绍，2015年以来我国已4次降低日用消费品进口关税，包括毛制服装、部分鞋靴、太阳镜、保温杯、纸尿裤、部分特色食品和保健品等。此次降税，除对前期已大幅降税的部分产品再次适当降税外，还较大幅度扩大了其他日用消费品降税范围和降税力度，包括境外消费相对较少但具有特色优势的产品，以及进口税率相对较高的产品，涉及税目1449个，是前4次降税总数的7倍。
“关税下调会降低进口产品的成本，成本下降有利于降低零售价格从而增加消费，促进进口的扩大。”张斌说，关税下调有利于扩大开放、满足群众需求，倒逼产品提质、产业升级。
除了关税下调，其他的减税措施也会让消费者获益。自2018年5月1日起，17%和11%增值税税率分别调整为16%和10%。降低增值税税率后，企业获得了1%的税收红利空间，在此空间内降低产品价格以扩大销量，成为企业的理性选择。
4月29日，国家发展改革委宣布，国内成品油价格因增值税税率调整相应下调，国内汽、柴油最高零售价格每吨分别降低75元和65元，自2018年4月30日24时起执行。铁路总公司自5月1日起依据增值税税率下调情况下浮铁路主要货物运价，预计全年为社会降低物流费用超过30亿元。京东全球购、亚马逊海外购、网易考拉海购等跨境电商商品综合税率已由11.9%降到了11.2%，高档化妆品的综合税率由26.4%下降到了25.5%。
“增值税作为流转税，税率下降带来的税负下降与关税下调的作用机制相同，也有利于降低零售环节商品的含税价格。”张斌说。
此外，从7月1日起，我国降低汽车整车及零部件进口关税。众多知名车企通过公告、声明等方式发布了建议零售价格调整信息。比如，沃尔沃汽车(中国)宣布自7月2日起调整共计11693个汽车零部件的建议零售价格，最高降幅达到55%。在常规保养方面，最受用户关注的空调滤芯降幅20%、全系车型雨刮片降幅达40%。
多位专家表示，下半年随着多重减税效应叠加显现，消费者将有更多实实在在的获得感。同时，也建议有关部门抓紧落实降低关税的具体措施细则，防止中间环节加价获利，促进国内产业竞争力提升。
